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沂蒙革命老区美丽蝶变的“基因密码”

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发表时间:2019-07-09 09:27

与时代同频,与国家同步,革命老区临沂用40年沧桑巨变,见证了改革开放的辉煌历程。40年来,临沂经济发展保持年均13.2%的增速,快于同期全国3.7个百分点;1995年,在全国18个连片贫困地区中率先整体脱贫;2000年与全国同步基本实现小康;2004年成为首个生产总值过千亿、人均过万元的革命老区城市;特别是党的十八大以来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实习近平总书记视察山东临沂重要讲话指示精神,坚持走在前列谋发展,临沂连续四年上榜中国百强城市,目前综合实力列全国第42位,成为全国革命老区跨越发展的一面旗帜。

蝶变的根脉,来自于为民靠民,自力更生、艰苦创业

沂蒙精神蕴含着自力更生、艰苦创业的优良传统。从革命战争年代在战火硝烟中创办工厂,到改革开放新时期自力更生、埋头苦干,沂蒙人民把贫穷落后的沂蒙山区打造成为民营经济最具活力的地区之一。

临沂民营经济发展的四个阶段

一是起步阶段,从改革开放初期至20世纪80年代末。这一时期,临沂创立了社队企业,发展了乡镇企业和个体私营经济,但工业经济以初级产品生产为主,对地方经济拉动作用较弱。二是发展阶段,从20世纪90年代初到世纪之交。1993年,全市二产增加值首次超过一产。2002年,民营经济实现增加值365亿元,占全市生产总值的52%,成为临沂经济的“半壁江山”。三是不断壮大阶段,新世纪以来,民营经济进入发展的“快车道”。2007年,全市规模以上民营工业企业完成产值2057.3亿元,占规模以上工业产值的83.5%,成为经济发展的“主引擎”。四是质量提升阶段,从2008年至今。临沂市出台一系列政策文件,优化发展环境,深化政策扶持,助推民营经济转型升级。

“三次飞跃”见证并推动了

临沂民营经济的快速崛起和持续攀升

第一次飞跃:“工业农业一齐抓,重点抓工业,抓好工业促农业”。改革开放前,临沂大中型企业只有11家,三次产业结构为60:18:22。1978年后,国家宣布解禁工商业、家庭副业和农村集贸市场。临沂及时调整农村产业结构,鼓励个体经济和联合体经济发展,社队企业迅速发展起来。坚持“工业农业一齐抓,重点抓工业,抓好工业促农业”。到1980年,社队企业发展到3.55万个,实现产值3.74亿元。1984年,公社工业改称乡镇企业。之后,临沂乡镇企业产值以年均50%以上的增幅快速发展。1985年全省有10个县(市、区)乡镇企业总收入过5亿元,原县级临沂市列第4位。到1989年,临沂地区乡镇企业达到25.48万个,乡镇四级工业产值达到45.8亿元,占全区工业产值的54.3%。1991年,全区乡镇企业总产值突破百亿元大关,达到102.2亿元。

第二次飞跃:“大中小一齐上,既抓顶天立地,也抓铺天盖地”。改革开放以来,临沂敢于冲破“姓资、姓社”的思想束缚,实施“抓大放小”“以退保进、以放促活”战略,大力发展民营经济。围绕骨干企业,先后制定《关于推进大企业集团和产业集群发展的意见》《临沂市骨干企业培植规划》《关于实施企业二次创业贡献大美新临沂建设的意见》等一系列文件政策;到2017年,全市私营企业达到14.9万户;规模以上工业企业4074家,比1978年增长近10倍;13家企业上市,新三板挂牌企业17家,130家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。

第三次飞跃:“以改革促转型,在转型中壮大”。改革开放初期,临沂工业结构以“五小”工业为主,直到“八五”末,几乎没有大的技改投入。“九五”期间,每年技改投入不足50亿元。从“十五”开始,临沂民营企业加大技改力度,着力提升传统产业,淘汰落后产能,培育高新产业。2000年至2010年的10年间,全市累计实施技改项目6325个,完成投资2224亿元。到2010年,全市90%以上的大、中型企业建立了自己的科研机构。2015年-2017年,临沂连续三年实施“千企千项千亿”技改工程,技改投资总量同比增长8.5%。目前全市市级以上企业技术中心396家,近五年共有1925个项目列入省技术创新项目库。当前,临沂正以新旧动能转换为契机,推动民营企业由过去传统增长型加快向高质量发展阶段转变。


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